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欧亿注册,极端洪水可能成为新的常态

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仅在过去的一年里,灾难性的降雨事件就席卷了西弗吉尼亚州、德克萨斯州、俄克拉何马州、南卡罗来纳以及现在的路易斯安那州,造成了数十亿美元的财产损失和死亡。
 
这些极端天气事件正迫使许多社区面对可能预示着新的气候变化常态的情况。现在许多人都在问自己:他们是否做了足够的工作来计划和适应大型降雨事件?气候科学家预测,随着全球气温持续上升,大型降雨事件将变得更加频繁和强烈。
 
在许多社区,答案是否定的,这是不够的。
 
他们可以做很多很多adapt-not只是人们以及他们如何应对气候变化,但房屋、建筑物、道路、堤坝和其他基础设施,主管加文·史密斯表示,国土安全部的沿海卓越中心的弹性和北卡罗来纳大学研究教授的城市和区域规划。
 
许多减少灾害方面的专家说,首先必须发生的变化之一是停止利用过去的气候来规划未来。
 
“最大的挑战之一是认识到,很多社区,很多城市,很多人类住区一般是为了反映过去的气候,”史密斯说,他同时还担任密西西比河办公室主任卡特里娜飓风后的复苏和复兴。
 
他说:“这些问题正在发生,而且会变得更糟。这些变化是在我们设计城市以反映以前的气候的背景下发生的。”
 
路易斯安那州39小时的降雨造成至少9人死亡,4万多户房屋被淹,这是一个极端的天气系统,无论全球变暖与否,它都将造成巨大的破坏。同样的情况也发生在7月30日马里兰州艾莉科特市的山洪暴发中。这场山洪造成两人死亡,并在几个小时内带来6英寸的降雨量,摧毁了这个历史悠久的市中心。
 
然而,气候变化也可能起到了一定的作用,如果主要是由于气温升高导致大气中水蒸气含量增加而导致降雨量增加的话。这是一个新兴的研究领域,但气候科学家正在研究模型,以确定特定的极端天气事件是否由气候变化引起(ClimateWire, 6月14日)。
 
气候科学家所知道的是,极端降水事件的强度正在上升。2014年的国家气候评估预测,随着全球气温上升,许多社区将更频繁地看到这种极端降水事件。
 
更频繁的事件可能会挑战传统的洪水规划方法,比如使用100年和500年的洪泛区地图来规划社区,制定洪水保险费率以及谁必须拥有它。它还可能从根本上改变工程师和建筑师设计建筑的方式。再加上一些地方的海平面上升,这类降雨事件还可能影响应急小组发布风暴警报或为人们应对天气事件做准备的方式。
 
南卡罗莱纳大学(University of South Carolina)灾害与脆弱性研究所(disaster and Vulnerability Research Institute)所长、地理学教授苏珊·卡特(Susan Cutter)说,这些都是社区必须考虑的因素,因为气候变化会造成不确定的天气模式。
 
“这些人中有多少人修建了能够抵御洪水的基础设施?”他们是在100年和500年的洪泛区建造房屋吗?卡特说,他帮助建立了一个联邦框架来衡量社区对气候变化和其他灾害的恢复能力。
 
今天的500年河漫滩,明天的100年河漫滩?
 
路易斯安那州的一些社区已经开始进行这样的调整,包括要求新建筑的最低高度提高,要求旧建筑的最低高度提高,以符合较低的洪水保险费率。在一些社区,超级风暴“桑迪”(Sandy)淹没了房屋和企业,建筑规范现在要求建造所谓的干舷(freeboard)。干舷是指100年的洪水水位预计将在大风暴或洪水中达到的高度与建筑物开工时间之间的距离。
 
她说,考虑发展模式的城市和县可以走得更远。通过减轻他们知道将会发生的洪水等短期危险,他们可以发展适应长期变化的能力。
 
“有弹性的方法是采取下一步行动,然后说,‘好吧,我们知道气候对这有一定的敏感性。’”我们为什么不为那片500年的洪泛平原制定战略呢?’”她说。“想想看,由于气候变化,今天的500年河漫滩可能会变成明天的100年河漫滩。”
 
美国土木工程师学会(American Society of Civil Engineers)气候适应委员会主席理查德•赖特(Richard Wright)表示,这将需要思维上的重大转变。该协会每四年发布一次报告卡,确认美国各地陈旧、过时和老化的基础设施。工程师们现在还必须考虑气候变化模型。
 
他说:“我们对建筑物和其他构筑物的最低设计荷载有自己的标准,对抗洪能力也有自己的标准,这些标准的确着眼于提供足够的安全边际。”但困难在于,这些都是基于历史记录。气候和气象科学界告诉我们的是,我们不能指望未来的极端气候会被过去的极端气候所定义。
 
“我们对他们说,‘这对我们来说是个问题。我们的设计标准是以历史记录为依据的。未来的极端气候和极端天气会是怎样的?“我们得到的答案是:‘我们不知道,’”他说。“这给了我们一个非常具有挑战性的局面。”
 
他呼吁采取一种适应性风险管理方法,使建筑和基础设施足够坚固,能够适应科学对气候变化的了解,并能适应未知的情况。他和其他工程师曾将适应性风险管理称为“低后悔决策”,如果地方、州和联邦政府需要对不断变化的气候做出额外的适应,他们就有更大的回旋余地来做出改变。
 
他说:“我们需要与气候气象科学界合作,预测在我们的基础设施的50年和100年的使用寿命内,这些极端事件将会是什么样子。”“因为我们的设计标准,我们的负载和阻力因素,都经过仔细校准,以提供预期的安全水平。”因此,我们需要做的是理解:50年和100年的洪水从现在起将是什么样子,而不仅仅是今天?
 
兰德公司(Rand Corp.)今年夏天早些时候为美国国土安全部(Department of Homeland Security)发布的一份报告敦促美国决策者将额外的气候变化风险评估纳入基础设施规划(ClimateWire, 7月14日)。
 
报告发现,气候变化可能使美国的大量基础设施暴露在更多的自然灾害之下,随着海平面上升、气温上升和降水模式的改变,这些灾害可能会加剧。全国各地的输电线路、港口、炼油厂和污水处理设施都容易受到气候变化的影响。
 
北卡罗来纳大学的史密斯说,社区确实有一些工具可以用来保护基础设施,并为更极端的天气做准备。其中一个工具就是所谓的减轻危害计划。各州被要求向联邦应急管理局提交计划,以便在灾难发生时有资格获得联邦资金。这些计划要求社区记录薄弱环节,如果做得好,帮助各州找出减少自然灾害破坏的方法。
 
这些计划通常涉及如何应对洪水,无论是通过改变发展模式,让房屋和企业不那么容易受到洪水的影响,还是通过买断房屋让人们和房屋远离危险。根据保险信息研究所(Insurance Information Institute)的数据,洪水是美国最常见、代价最高的自然灾害,也是联邦政府宣布发生灾害的最常见原因。
 
史密斯研究了国家减灾计划的有效性。他和他的研究伙伴发现,即使社区发现了他们的风险,通常也不会在政策和项目上采取行动来减少他们的风险。
 
他举例说,很少有人把土地利用规划作为一种工具。
 
他说:“这些计划可以是,也可以是一个强有力的工具,让我们思考在哪里以及如何在与灾害的关系之内建立联系,以及在合理的范围内,设法限制我们知道容易发生洪水的地区的发展。”“这些计划应该是主动的,而不是被动的。”
 
 
 
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